Реестр проблем
Рассмотреть возможность увеличения срока повторного предоставления документов до 10 дней для производителей (импортеров) на которых распространяются расширенные обязательства
Обратился член Регионального Совета, директор ТОО «Торговый Дом «Кама Казахстан» Голоухов В.В. с жалобой на действия Министерства экологии и природных ресурсов РК в части не подтверждения применения ТОО собственной системы сбора, переработки и утилизации отходов за период 2021- 2022 года включительно. Согласно п.3 Приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 ноября 2022 года № 690 (ранее действовал Приказ № 780 от 10 декабря 2015 г.) «Об утверждении Правил представления производителями (импортерами), имеющие собственную систему, в качестве подтверждения исполнения обязательств по расширенным обязательствам производителей (импортеров) в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды документов, подтверждающих сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образовавшихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров) (далее – Приказ № 690). Заявитель раз в полугодие, но не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, предоставляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме с приложением на электронном носителе пакета документов, подтверждающих исполнение расширенных обязательств производителей (импортеров) путем использования собственной системы. Указанный Приказ вступил в силу -15.01.2023 года. В п.5 Правил определено, что АО «Жасыл Даму» (далее-Оператор) рассматривает представленные заявителем документы и в случае отсутствия каких-либо документов, предусмотренных пунктом 3 Правил, Оператор уведомляет заявителя о неполноте представленных документов. В такой ситуации, Заявитель обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления от Оператора о неполноте представленных документов направить Оператору недостающие документы. При непредставлении полного пакета документов заявителем в пределах сроков, Оператор прекращает рассмотрение заявления по исполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) путем использования собственной системы за отчетное полугодие и в течении трех рабочих дней направляет соответствующий отчет в уполномоченный орган. На практике многие производители (импортеры), в связи с утверждением новых Правил предоставили не полный пакет документов (в сравнение - в Приказе №780 необходимо было представить сведения о приеме отходов, сведения о транспортировке, сведения о переработке и утилизации отходов и сведения об изменении производителем (импортером) собственной системы сбора, переработки и утилизации отходов. Указанный перечень оформлялся в произвольной форме, с отправкой копии на бумажном носителе. По новому Приказу перечень сведений увеличился, с оформлением некоторых позиций документов по утвержденной форме). Учитывая, что на момент направления отчетов за второе полугодие 2022 года, Приказ №690 не вступил в силу, ТОО «Торговый Дом «Кама Казахстан» представил отчет по применяемой собственной системе сбора, переработке и утилизации бывших в употреблении шин - согласно требованиям Приказа №780 - неполный пакет и не по утвержденной форме. При таких обстоятельствах предприниматель подготовил пакет первичной документации на бумажном носителе, объем которого не позволяет осуществить доставку стандартным способом. В связи с чем, доставка была произведена нарочным способом на грузовой газели, с нарушением установленного срока. В силу указанных выше обстоятельств, АО «Жасыл Даму», согласно п.5 гл.Приказа №690 направляет в уполномоченный орган отчет о неисполнении производителем (импортером) расширенных обязательств. Заявитель возмущен решением оператора РОП, по причине добросовестного исполнения работы по переработке (в 2022г. - 4 593 701 кг. шин или 346 682 шины), расходы на которую в 2022 году составляют 1,008 744,9 тг. В связи с этим, ТОО «Торговый Дом «Кама Казахстан» просит увеличить сроки предоставления недостающих документов до 10 рабочих дней. В случае, если заявитель не предоставит в установленный срок полный пакет документов, принимать отчет в той части, что подтверждено документально.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ЗКО РПП
Предложение по решению проблемы:
1. Инициировать внесение изменений в п.5 гл.2З Приказ № 690, с изложением в следующей редакции: « 5. Оператор рассматривает представленные заявителем документы в следующем порядке: 1) Оператор в течение десяти рабочих дней с момента поступления документов проверяет наличие и полноту представленных документов. 2) При отсутствии каких-либо документов, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, Оператор уведомляет заявителя о неполноте представленных документов. Заявитель в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления от Оператора о неполноте представленных документов направляет Оператору недостающие документы. При непредставлении полного пакета документов заявителем в пределах сроков, установленных абзацем вторым настоящего подпункта Правил, Оператор прекращает рассматривает заявления по исполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) путем использования собственной системы за отчетное полугодие, согласно представленным Заявителем документов. При представлении полного пакета документов заявителем в пределах сроков, установленных абзацем вторым настоящего подпункта Правил, Оператор рассматривает заявления по исполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) путем использования собственной системы за отчетное полугодие согласно подпункту 3) настоящего пункта Правил...
Пути решения:
1. Обсудить имеющиеся проблемные вопросы отраслевыми Ассоциациями, уполномоченными органами (Министерство экологии и природных ресурсов, АО «Жасыл Даму») 2. Инициировать внесение изменений в п.5 гл.2З Приказа №690 в части: - увеличения срока предоставления недостающих документов- до 10 рабочих дней. - в случае, если заявитель не предоставит в установленный срок полный пакет документов, принимать отчет в той части, что подтверждено документально.
Дата включения в реестр:
2023-10-13 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2024-01-31 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Қарымсақ Адина Қайратқызы
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА И ЭКОЛОГИИ
Руководитель подразделения:
Жаксылыков Бауыржан Нуртаевич
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА И ЭКОЛОГИИ
Дочерние организации
Партнеры
О нас
Организационная структура «Атамекена»
Закупки
Новости
